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国家发展改革委有关负责同志就张家口首都“两区”规划有关问题答记者问

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  新华社北京8月16日电 经京津冀协同发展领导小组同意,7月24日,国家发展改革委、河北省人民政府印发实施《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019-2035年)》(以下简称《规划》),社会各界高度关注。就此,记者采访了国家发展改革委有关负责同志。

  问:张家口市地处京津冀西北部,生态安全战略位置十分重要,请问编制《规划》的背景是什么?建设首都“两区”有什么重大意义?

  答:河北省张家口市位于北京市的西北方向,距北京市中心约180公里,市域面积3.7万平方公里,2018年底常住人口443.36万。从地理环境看,张家口与北京属同一自然生态系统,在保障首都水资源和生态环境安全上处于特殊的生态区位,发挥着不可替代的作用。

  为全面学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,落实京津冀协同发展领导小组相关要求,深入推进京津冀协同发展战略,高标准规划建设首都“两区”,高质量构建河北“两翼”,高水平交出“两份优异答卷”,国家发展改革委会同河北省和有关部委深入开展实地调研,组织力量编制了《规划》,经专家论证、征求有关部委和专家咨询委员会意见,并呈报京津冀协同发展领导小组同意,7月24日,联合印发实施《规划》。

  加快建设首都“两区”,是全面贯彻习近平生态文明思想的生动实践,落实党中央、国务院决策部署的重要举措,保障首都水资源和生态环境安全的现实需要;是深入实施京津冀协同发展战略的有力行动,将全面提高张家口区域生态环境承载力,积极构建绿色产业发展体系,为与雄安新区两翼联动、提升协同发展的广度和深度奠定坚实基础;是举办冬奥盛会向世界展示中国全面建成小康社会面貌的迫切要求,绿色办奥,绿色发展,向世界展示中国走绿色可持续发展道路的成功样板;是探索经济欠发达地区生态兴市、生态强市之路的有益尝试,对于推动京津冀协同发展,举办一届“精彩、非凡、卓越”的冬奥盛会,推进区域生态文明建设和可持续发展具有重大现实意义和深远战略意义。

  问:《规划》是当前和今后一个时期内推动张家口首都“两区”建设的纲领性文件,请问《规划》的总体要求是什么?要达到什么样的目标?

  答:建设首都“两区”,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹京津冀协同发展、北京冬奥会筹办和脱贫攻坚重大历史任务,着力提升水源涵养功能,着力强化生态环境支撑,着力构建绿色产业体系,加快建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,保障首都水资源和生态环境安全,交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷,努力实现生态兴市、生态强市。

  在发展定位上,紧紧围绕首都“两区”功能定位,树立生态优先意识,着力建设首都水源涵养功能区、首都生态环境支撑区、京津冀绿色发展示范区和国际冰雪运动与休闲旅游胜地。

  《规划》提出,到2022年,首都“两区”建设取得重要进展。森林覆盖率达到50%左右,草原综合植被盖度达到72%,湿地率达到6。2%,冬奥赛区PM2。5年均浓度稳定达到25微克/立方米,高质量绿色发展体系基本形成,居民生活水平明显提高。到2035年首都“两区”全面建成,森林覆盖率达到55%左右,草原综合植被盖度达到80%,湿地率达到6。4%,张家口全市PM2。5年均浓度力争降至25微克/立方米。展望本世纪中叶,水源涵养和生态环境支撑功能全面巩固提升,节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式以及生态保护机制全面形成。

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